#Политика

Госдума приняла в первом чтении законопроект об устойчивости Рунета

МОСКВА, 12 февраля. /ТАСС/. Госдума во вторник приняла в первом чтении законопроект об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры всемирной сети. Авторами инициативы выступили глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой.

Источник: Reuters

Документом предусматривается «создание национальной системы получения информации о доменных именах или сетевых адресах — совокупность взаимосвязанных программно- аппаратных средств, предназначенных для хранения и получения информации о сетевых адресах в отношении доменных имен, в том числе включенных в российскую национальную доменную зону, а также авторизации при разрешении доменных имен».

Требования к этой системе, порядок ее создания и правила использования будет определять Роскомнадзор, который также будет отвечать за регистрацию лиц, уполномоченных формировать доменные имена, входящие в национальную доменную зону.

Устанавливается процедура обеспечения операторов связи техническими средствами противодействия угрозам целостности, устойчивости и безопасности функционирования интернета в РФ. Эти средства будет безвозмездно предоставлять Роскомнадзор. Ведомство также будет определять «порядок, сроки и условия установки технических средств, а также требования к сетям связи при их использовании».

Операторы связи, установившие такое оборудование, освобождаются от обязанности блокировать запрещенную в РФ информацию, поскольку это будет делать Роскомнадзор.

Предусматривается, что в случае возникновения угроз устойчивости работе интернета в РФ Роскомнадзором «может осуществляться централизованное управление сетью связи общего пользования в определенном правительством РФ порядке, включающем в том числе меры по устранению» соответствующих угроз. С целью повышения информационной безопасности, целостности и устойчивости функционирования единой сети электросвязи РФ оговорена возможность проведения учений.

Не китайский вариант

Профильный думский комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи поддержал инициативу, но высказал к ней ряд замечаний. В частности, в тексте «не конкретизируются угрозы целостности, устойчивости и безопасности функционирования» интернета, отметили депутаты. Кроме того, отдельные положения документа нуждаются в согласовании с нормами действующего законодательства, сказал на заседании глава комитета Леонид Левин. Ранее проект получил положительный отзыв правительства РФ, а также всех думских комитетов, назначенных соисполнителями.

В ходе дискуссии Бокова объяснила актуальность законопроекта в том числе последними изменениями в доктрине США о кибербезопасности. «В новой редакции изменилось одно, и это на сегодняшний день звучит резонансно, это вызывает обеспокоенность у политиков всего мира — возможность использования в наступательных операциях киберпространства», — сообщила она. В доктрине перечислены страны, в том числе Россия, которые якобы представляют угрозу киберпространству, уточнила сенатор.

Отвечая на вопросы депутатов, Бокова подчеркнула, что ее инициатива «не имеет никакого отношения к китайскому пути развития интернета»:

Для нас очень важно защитить своих же граждан, для этого создается маршрутизация, которая обеспечит трафик всего интернета (а это наша почта, платежи) через территорию РФ. Сегодня, если мы отправляем кому-то письмо по электронной почте, мы не можем определить… будет ли это доступно третьим лицам.

Кроме того, чтобы «входить полноценно в программу “Цифровая экономика”, которая предполагает развитие огромного количества серверов, доступность к ним должна быть полноценно обеспечена, и мы должны гарантировать гражданам, что ничего не случится с их данными, и ни в какие санкционные списки эти серверы не попадут», добавила политик.

В свою очередь Левин уточнил, что законопроектом предлагается «создание Центра информационных угроз на базе Роскомнадзора, который будет обеспечивать маршрутизацию трафика и контролировать». «Если происходит нештатная ситуация, он будет брать на себя управление информационными потоками внутри РФ», — подтвердил глава комитета.

«Некорректно сравнивать РФ с Китаем в этом вопросе», — согласился глава комитета Госдумы с Боковой.

В Китае ограниченное количество входов поступающего трафика, их единичное количество, в РФ их множество и никто не планирует их ограничивать, речь идет о том, что они все должны быть сертифицированы и подотчетны.
Леонид Левин

глава комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи 

Позиции фракций

Фракция «Единая Россия» поддержала законопроект. По словам депутата Алены Аршиновой, выступившей от имени парламентского большинства, «если посмотреть внимательно на предлагаемые изменения, то ни о каком обособлении Рунета и превращении его в замкнутую систему, которая никак не сообщается с глобальным интернетом, речи не идет». «Законопроект вообще не направлен на изоляцию», — подчеркнула она.

Парламентарий указала на то, что в настоящее время объекты инфраструктуры РФ, включая здравоохранение, госуслуги, объекты безопасности, финансовую сферу, «функционируют с помощью интернет-технологий». В связи с этим необходимо «обеспечить устойчивость основных сервисов Рунета», уверена она.

«Законопроект рамочный, но необходима корректная нормативно-правовая база, которая отвечает существующим вызовам и угрозам. И [будет] формироваться кстати, надеюсь, это будет учтено, вместе с операторами связи», — резюмировала Аршинова. Депутат также призвала при доработке текста учесть всю критику, звучавшую как в зале заседаний Госдумы, так и «на просторах интернета».

Коммунисты высказались против инициативы. «Любые попытки ограничения в сфере интернета, на наш взгляд, весьма опасны и нецелесообразны. Фракция КПРФ не будет поддерживать данный законопроект», — заявил утром перед началом заседания журналистам член фракции Алексей Куринный. В свою очередь замруководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов раскритиковал документ за то, что в нем не прописана процедура задействования создаваемой инфраструктуры, а также не указано, какие именно должностные лица должны принимать такие решения, какая ответственность может последовать за возможные ошибки.

Позицию либерал-демократов их лидер Владимир Жириновский озвучил в своем телеграм-канале. «Голосовать за закон о суверенном интернете не будем, хотя здравое зерно в нем есть: мы должны быть готовы к негативному воздействию на Рунет извне. Однако мы знаем позицию многих граждан, блогеров, которые болезненно относятся к любым покушениям на свободу в интернете», — говорится в сообщении.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *